Полномочия Управления

Управление по охране объектов культурного наследия Республики Карелия являясь органом исполнительной власти Республики Карелия, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленной сфере деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленной сфере деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует на основании анализа тенденции развития в установленной сфере деятельности;

6) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленной сфере деятельности;

7) разрабатывает и реализует государственные программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

8) организует и осуществляет мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия;

9) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

10) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органом государственной власти Республики Карелия или органом местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

11) устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

12) осуществляет подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

13) утверждает границы территории объекта культурного наследия регионального значения, территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), в составе акта о включении объекта культурного наследия в реестр;

14) выдает паспорт объекта культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

15) согласовывает проекты генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Карелия (далее - исторические поселения регионального значения), в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

16) согласовывает проекты правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в порядке, установленном частями 3-5 статьи 9.2 Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 883-ЗРК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия";

17) принимает решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

18) принимает решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или, по согласованию с органами местного самоуправления, местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр в порядке, установленном пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

19) организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

20) формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Карелия;

21) выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

22) согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

23) утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия;

24) осуществляет обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

25) осуществляет в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанные в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работ по использованию лесов и иных работ;

26) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

27) определяет порядок проведения публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, в порядке, установленном законодательством;

28) обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Карелия;

29) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, за исключением полномочий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", включающую в себя:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия реестра;

проведение государственной историко-культурной экспертизы;

организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, Управления, органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

разработку и утверждение в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

выдачу в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объектов культурного наследия;

обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

иные мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям органа охраны объектов культурного наследия, осуществляемым за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета;

осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;

29.1) При осуществлении федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия осуществляет государственный надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

30) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

31) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Управления;

32) проводит первый этап антикоррупционного мониторинга;

33) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);

34) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленной сфере деятельности;

35) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

35.1) в пределах своей компетенции оказывает поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;

36) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти о реализации на территории Республики Карелия государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

37) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

38) осуществляет функции администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

39) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

40) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственным казенным учреждением Республики Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

41) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

42) проводит анализ обеспеченности кадрами, планирование и разработку мероприятий по использованию кадровых ресурсов в установленной сфере деятельности;

43) участвует в подготовке предложений к проектам соглашений между Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия, Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия" и Правительством Республики Карелия, в разработке отраслевых тарифных соглашений;

44) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

45) осуществляет управление закрепленным за Управлением государственным имуществом Республики Карелия;

46) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

47) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Управлении и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

48) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

49) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленной сфере деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе:

осуществляет в установленной сфере деятельности реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

принимает меры, направленные на устранение предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

координирует выполнение в подведомственных организациях требований к антитеррористической защищенности;

50) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

51) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Управлении;

52) по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

53) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

54) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных государственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;

55) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, консультативных и иных рабочих органов;

56) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

57) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.